В тепловой энергетике грядут глобальные перемены. На федеральном уровне принято решение о переходе на новые принципы формирования тарифов на тепло и создание в каждом муниципалитете собственной Единой теплоснабжающей организации. Предстоящие реформы отрасли в Красноярске обсудили представители Экспертного совета регионального Союза товаропроизводителей и предпринимателей.
«Энергетика — это основа основ нашей жизни. Если сейчас на планете в один момент перестанут работать все электростанции, то человечество погибнет, — размышляет президент Союза товаропроизводителей и предпринимателей Красноярского края Валерий Сергиенко. — Вряд ли мы снова сможем охотиться на медведя, носить его шкуру и им питаться. И я очень рад тому, что именно накануне Дня энергетика мы будем открыто и сообща обсуждать перспективы тепловой энергетики».
Экспертный совет обсудил предстоящие реформы теплоэнергетической отрасли
Количество ТЭЦ в России за последние два десятилетия сократилось в полтора раза, при этом количество котельных за тот же период увеличилось почти на 9% — региональные власти и застройщики стимулируют их появление. В результате ТЭЦ становится меньше, а ведь это более эффективный способ получения тепла, нежели котельные.
Эффективность проявляется и в тарифах на тепловую энергию.
Существующий принцип ценообразования опирается на понесенные теплоисточником затраты. Таким образом, самые эффективные поставщики тепла — ТЭЦ — оказываются в невыгодном положении, а экономить становится нецелесообразно.
«В среднем для ТЭЦ тарифы в два раза ниже, чем для котельных, — сообщила директор по тарифообразованию ООО «Сибирская генерирующая компания» Екатерина Косогова. — В зоне присутствия компании СГК тарифы для ТЭЦ составляют 567,3 руб./Гкал, реальный тариф с коллекторов — 739,7 руб./Гкал, для угольных котельных — 1219,8 руб./Гкал. Для элетрокотельных этот показатель равен 2100,8 руб., а для мазутных котельных и вовсе 2210,8 руб».
В новых микрорайонах, которые сейчас строятся в Красноярске, жители все чаще получают тепло от новой котельной и вынуждены платить по более высокому тарифу.
Страдают от такого дисбаланса и потребители, и ТЭЦ.
Для того чтобы ликвидировать существующие перекосы, на федеральном уровне была разработана новая методика — «Альтернативная котельная».
Для каждого из муниципальных образований устанавливается своя предельная цена на теплоэнергию, определяемая по уровню стоимости одной Гкал при строительстве новой энергоэффективной котельной с применением наилучших доступных технологий. Другими словами, это цена, при которой потребителям было бы выгодно отсоединиться от действующей централизованной системы теплоснабжения и построить собственную «альтернативную котельную».
Речь не идет о реально существующей новой котельной: это лишь расчетная модель, прогнозный вариант, на который опирались разработчики метода. В соответствии с «дорожной картой», утвержденной Правительством РФ 2 октября 2014 года, такая система должны быть внедрена к 2020—2023 гг.
Другая новация, которая ждет рынок тепловой энергии, — начнут работать Единые теплоснабжающие организации (ЕТО).
Они появятся во всех поселениях и будут выполнять функции технического и коммерческого диспетчеров, станут «единым окном» для потребителей.
Директору по развитию ЗАО «Фирма «Культбытстрой» Антону Глушкову понравилась идея ЕТО.
«Строителям станет намного легче работать, если подача тепла будет осуществляться централизованно и по единым принципам. А то сейчас у каждого производителя тепла и компаний, которые занимаются его транспортировкой, разные правила. Это усложняет нашу деятельность», — сообщил он.
С одной стороны ЕТО будет взаимодействовать с потребителями, с другой — с ТЭЦ, котельными и тепловыми сетями. ЕТО станет владельцем самых крупных активов в системе, обеспечит загрузку наиболее эффективных мощностей, будет закупать тепло,
подключать к системе теплоснабжения. Ну и, конечно, нести ответственность перед
потребителями.
Планировалось, что ЕТО начнет свою работу в Красноярске еще в июле этого года, но по организационным причинам старт отложили на второй квартал 2015 г. К этому моменту должна быть принята Схема теплоснабжения Красноярска.
Один из самых авторитетных участников рынка, «Сибирская генерирующая компания», готов работать по новым правилам. СГК — крупнейший производитель тепловой энергии в Сибири, имеет мощный филиал в Красноярске. Под ее эгидой работают в Красноярске три ключевых теплоэлектроцентрали города — ТЭЦ-1, ТЭЦ-2 и ТЭЦ-3, Канская ТЭЦ и Назаровская ГРЭС. Ей же принадлежат 925 км тепловых сетей — львиная доля тепловых трубопроводов Красноярска. На совещании представители СГК заявили, что готовы стать ЕТО в Красноярске, тем более, что формальным критериям, которые прописаны в законе, компания соответствует.
Также представители СГК рассказали, что, несмотря на существующие в отрасли проблемы, компанией реализуются крупные инвестиционные проекты. В 2012—2014 гг. в рамках договоров предоставления мощности были построены энергоблоки на Красноярской ТЭЦ-3, Абаканской ТЭЦ, модернизирован седьмой блок Назаровской ГРЭС, что позволило суммарно увеличить электрическую мощность станций компании в Красноярском крае и соседней Хакасии на 440 МВт, тепловую — на 430 Гкал.
«Сейчас мы продолжаем строительство новой теплосети в теле четвертого автомобильного моста через Енисей, приступили к работам по прокладке реверсивной теплотрассы через Октябрьский мост, возводим новую насосную на улице Боткина. Эти и другие проекты позволят нам повысить надежность теплоснабжения в городе, а также подключать новых потребителей без введения дополнительных генерирующих мощностей», — подчеркнул и. о. директора Красноярского филиала СГК Александр Шлегель.
Кроме того, в столице края за последние два года были построены современные насосные станции на острове Посадный и в поселке Индустриальном, теплотрасса на улице Авиаторов.
Участники Экспертного совета высказались в защиту подобных заседаний, где можно обсудить важные для отрасли вопросы, и договорились собраться в следующем году после того, как будет утверждена схема теплоснабжения Красноярска.