7 апреля Минздравсоцразвития РФ утвердило программу модернизации здравоохранения в нашем регионе. Она рассчитана на 2011-2012 гг. — в этот период краевая медицина получит 13,9 млрд руб.
Первые федеральные деньги поступят в край уже в апреле.
Наш регион приступает к реализации программы первым в стране
Это самый большой объем инвестиций в здравоохранение Красноярского края за всю его историю. Вообще, программа модернизации здравоохранения будет общефедеральной, но наш регион приступает к ее реализации первым в стране.
Основная часть средств будет направлена на укрепление материально-технической базы лечебных учреждений, комплектацию их современным оборудованием, ремонт и реконструкцию, внедрение систем информатизации.
Однако в этот раз финансовую поддержку в первую очередь получат не крупные специализированные центры (перинатальный, кардиологический, онкологический), как это происходило в последние годы, а медицинские учреждения первичного звена (фельдшерско-акушерские пункты, районные поликлиники, амбулатории), а также центральные районные, муниципальные и краевые ЛПУ — всего 153 организации.
Как рассказал ДЕЛА.ru начальник управления пресс-службы губернатора края Игорь Астапов, их круг уже определен. В число участников программы попали те организации, которые, с одной стороны, буквально жизненно необходимы территориям, на которых работают, с другой — их положение (техническое оснащение, состояние зданий и т.д.) сейчас явно оставляет желать лучшего. До сих пор на их поддержку выделялись средства из краевого бюджета (собственно, отсюда такая оперативность в составлении перечня участников), теперь на эти цели пойдут федеральные деньги.
Средства будут направлены и межрайонным медицинским центрам (всего их в крае шесть — в Красноярске, Норильске, Минусинске, Ачинске, Лесосибирске и Канске), организованным в рамках региональной ведомственной программы. Это направление работы «наверху» тоже сочли нужным и перспективным и дали под него денег.
«Центры эти призваны оказывать специализированную помощь, чаще всего недоступную в районах, — рассказала ДЕЛА.ru Татьяна Голубева, начальник отдела планирования объемов и стандартизации медицинской помощи краевого министерства здравоохранения. — Они были созданы на функциональной основе уже существующих медучреждений, и сейчас финансируется их развитие, в частности, для них будет приобретена медицинская техника более высокого класса.
Вообще, из 153 медучреждений, попадающих под действие программы, в 53 средства будут направлены на укрепление материально-технической базы (из них 51 — муниципальное и 2 краевых — краевая клиническая больница № 1 и краевая детская больница); а для 100 будет приобретено оборудование. При этом деньги направляются в те учреждения, где они действительно необходимы. Скажем, в центральной районной больнице должна оказываться экстренная медицинская помощь, а хорошей операционной там нет. Значит, средства пойдут туда, и конкретно на ее оснащение».
В этот раз финансовую поддержку в первую очередь получат не крупные специализированные центры, а медицинские учреждения первичного звена
Официальная цель программы — обеспечение жителей региона квалифицированной и современной медицинской помощью. Однако программа, возможно, решит, наконец, и еще одну проблему.
Как рассказали ДЕЛА.ru в городском управлении здравоохранения, несколько лет назад в Красноярске сложилась парадоксальная ситуация, когда ведущие медицинские учреждения, до тех пор исправно делавшие свою работу, вдруг в массовом порядке по закону стали попадать в категорию подлежащих закрытию.
Причиной послужило введение новых условий лицензирования ЛПУ, которым больницы и поликлиники, расположенные в старых зданиях, жилых домах или просто построенные всего десять лет назад, когда требования были другими, соответствовать не могли в принципе. При этом основное внимание обращалось не на качество помощи само по себе, не на квалификацию сотрудников и даже не на наличие современной техники, а, скажем, на площади коридоров или высоту потолков.
Больница на Вейнбаума оказалась «устаревшей»
Не соответствующими этим требованиям были признаны, например, БСМП (её предлагалось закрыть на реконструкцию на 5 лет), большинство красноярских роддомов и детских больниц, не говоря уж о районных поликлиниках.
А главврач горбольницы № 1, построенной более 100 лет назад и причисленной к памятникам архитектуры, был оштрафован на 120 тыс. руб. — за несоответствие здания вышеназванным требованиям, а также за то, что туда чисто физически не помещалось некоторое новейшее оборудование. Сейчас в горздраве надеются, что выделенные средства помогут эти вопросы закрыть, красноярские больницы отремонтируют и дадут врачам спокойно работать.
Под действие программы в нашем городе попадают все учреждения родовспоможения, все детские больницы и поликлиники, многопрофильные стационары и диагностические центры. Какая конкретно сумма будет получена краевым центром, а какая уйдет в районы — пока еще определяется: окончательное решение будет принято на следующей неделе.
Зато уже известна сумма, которая в рамках программы пойдет на стимулирующие выплаты медработникам — 1 млрд 555 млн руб. Однако, как рассказал Игорь Астапов, какие именно категории медиков получат «прибавку», пока не ясно: это будет решаться не на краевом, а на федеральном уровне, и условия для получения стимулирующих выплат будут едины для всей страны.
Сейчас идет подписание соглашений между краевым минздравом и территориями — участницами программы. Понятно, что реализация проекта подразумевает жёсткий контроль за использованием выделенных средств. Как говорят в губернаторской пресс-службе, у краевой власти достаточно механизмов для его осуществления.
Сомневаться в сказанном не будем, однако позволим себе напомнить, что «проруха» порой бывает на всех (см. «Минздрав края „наварился“ на томографах»).
На стимулирующие выплаты медработникам пойдут 1 млрд 555 млн руб
То же касается и зарплат. По мнению депутата ЗС края, члена комитета по здравоохранению Валентины Бибиковой, система, по которой сейчас происходит начисление разного рода выплат бюджетникам, также требует разъяснения на федеральном уровне, а на местном уровне — контроля.
При этом, по словам депутата, довольно часто возникает ощущение, что Федерация при принятии решения о том, кто, как и сколько должен получать, как минимум недопонимает реалии, существующие в регионах. К слову, 14 апреля как раз состоится заседание комитета по здравоохранению, на котором будет заслушан отчет краевой Счетной палаты по поводу зарплат в отрасли и намечены новые принципы начисления выплат медработникам (см. «Красноярские бюджетники пикетировали здание Заксобрания»).
Конкретные решения, связанные с программой модернизации здравоохранения в крае, будут приняты в ближайшие дни.