Красноярское УФАС уличило ОАО «Информационные спутниковые системы им. Решетнева» в нарушении закона при проведении торгов на реконструкцию цеха. Примечательна сумма торгов — 6,3 млрд руб.
Жалобу на действия заказчика при проведении конкурса на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Реконструкция и техническое перевооружение сборочного и испытательного производства (корпус №21)» ОАО «ИСС» на 2012–2016 гг.» с начальной ценой контракта в 6,337 млрд руб. антимонопольщикам направило ООО «УСК «Сибиряк».
ОАО «ИСС» проводило торги на дорогостоящую реконструкцию одного из цехов под нужды Роскосмоса
Как пояснила ДЕЛА.ru пресс-секретарь Красноярского УФАС Ольга Чуракова, жалобы по всем контрактам стоимостью свыше 1 млрд руб. перенаправляются в центральное управление ФАС и рассматриваются на федеральном уровне. Однако на этот раз в Москве было принято решение вернуть жалобу для рассмотрения в территориальный орган, и 30 октября ФАС перенаправила документ в Красноярское УФАС.
Чуракова отметила, что
на уровне территориального управления торги на такую крупную сумму рассматривались впервые.
Высокая стоимость лота объясняется тем, что помещение реконструируется под нужды Роскосмоса, соответственно, требуется выполнить объем сложных и узкоспециализированных работ.
В жалобе ООО «УСК «Сибиряк» указало, что конкурсная документация по лоту была разработана с нарушениями —
в частности, в ней не были прописаны требования к бумагам, которые участник размещения заказа должен представить в заявке. Кроме того, строители пожаловались, что заказчик вопреки закону не предоставил им проектно-сметную документацию по объекту для ознакомления.
Из содержания жалобы следует, что «ООО «УСК «Сибиряк» неоднократно обращалось к заказчику с просьбой представить конкурсную документацию, в том числе проектно-сметную документацию, необходимую для составления заявки на участие в конкурсе». Однако заказчик эту просьбу не выполнил, что лишило заявителя возможности «подготовить заявку в соответствии с потребностями заказчика» и поучаствовать в торгах.
Отметим, по закону с момента размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса заказчик на основании заявления любого заинтересованного лица обязан предоставить конкурсную документацию в течение 2 рабочих дней.
В ИСС затянули сроки предоставления конкурсной документации
В свою очередь представители ИСС им. Решетнева в ходе заседания комиссии УФАС пояснили, что с доводами строителей не согласны. По их версии, все необходимые требования в конкурсной документации были прописаны.
В то же время заказчик признал, что с предоставлением конкурсной документации подзатянул: запрос на ее предоставление от «Сибиряка» поступил 15 октября, однако направили ее строителям только 19-го, то есть спустя 4 дня, а не 2, как положено по закону.
Задержку заказчик объяснил тем, что до 17 октября в документацию вносились «изменения и дополнения»,
а «предоставление заявителю конкурсной документации без учета изменений могло повлечь за собой нарушение его прав и законных интересов».
В итоге комиссия УФАС, изучив доводы обеих сторон, пришла к выводу, что заказчик не предоставил все исходные данные для выполнения работ неправомерно.
Таким образом, жалоба «Сибиряка» признана обоснованной, а ОАО «ИСС им. Решетнева» уличено в нарушении ст. 11, 22, 23 закона о размещении заказов.
Хозсубъекту предписано опубликовать исправленную документацию, продлив с этого момента срок подачи заявок не менее чем на 20 дней.