Чиновники краевой и городской администраций отчитались о своих доходах за прошлый год. Самые богатые – вышедшие из бизнеса. Например, доходы губернатора перевалили за сотню млн руб, некоторых министров — десятки миллионов. В среднем же «слуги народа» заработали около 1,5 млн руб. Однако аналитики говорят, что показательны не доходы чиновников, а их расходы.
В мае чиновники краевой и городской администраций обнародовали декларации о своих доходах за 2009 г. Согласно этим данным, средний годовой доход местных чиновников колеблется от одного до двух млн руб., а их средняя ежемесячная зарплата составляет 80–120 тыс. руб. По оценкам аналитиков, это сопоставимо с доходами чиновников в других регионах страны. «По закону регионы-доноры, к которым относится наш край, имеют право назначать чиновникам зарплату выше, чем у федеральных госслужащих той же категории. Судя по цифрам, наши «слуги народа» этим правом не пользуются», — отмечает политолог Сергей Комарицын.
Среди чиновников можно выделить лишь несколько человек, чьи доходы многократно превышают доходы их коллег. В краевой администрации таких трое. Самым богатым госслужащим края оказался губернатор Лев Кузнецов, чей доход составил около 120 млн руб. Вместе с ним в тройку чиновников-«толстосумов» вошли его заместитель и заместитель председателя правительства Красноярского края Виктор Томенко с суммой более 84 млн руб. и министр промышленности и энергетики Денис Пашков — более 21 млн руб.
Ближе всех остальных чиновников краевой администрации к тройке лидеров подобрался министр спорта, туризма и молодежной политики Сергей Гуров с доходом в 4,3 млн руб. Самые же скромные показатели среди членов краевого правительства у министра финансов Романа Одинцова —
чуть более 1,2 млн руб.
Самым богатым чиновником городской администрации стал первый заместитель главы города Виталий Бобров. Его доход в прошлом году составил более 8 млн руб. На второй строке рейтинга доходности городских чиновников – руководитель департамента финансов Галия Фазлеева с суммой 6,2 млн руб. Глава города Петр Пимашков с доходом чуть более 1,6 млн руб. не вошел даже в пятерку самых богатых чиновников города.
Несравнимо высокие доходы Льва Кузнецова и ряда других чиновников аналитики считают закономерными. «В списке лидеров по доходам — люди, пришедшие во власть из бизнеса. Например, Лев Кузнецов и Виктор Томенко буквально несколько месяцев назад руководили компаниями. Причем оба занимали посты топ-менеджеров в крупнейших корпорациях страны, и нет ничего удивительного в том, что их доходы столь существенны. Виталий Бобров и Денис Пашков в свое время также возглавляли крупные компании», — комментирует политолог Андрей Копытов. Соответственно, они могут обладать ценными бумагами, акциями, банковскими счетами, которые приносят им дополнительный доход.
Помимо доходов чиновников в декларациях указаны доходы их жен/мужей, а также несовершеннолетних детей. Как правило, эти данные вызывают даже больший интерес, чем информация о доходах самих чиновников. Не секрет, что зачастую «вторые половины» и дети госслужащих обладают солидным капиталом, недвижимостью и автопарком, тогда как сами чиновники на их фоне выглядят практически «неимущими». Подобных примеров немало в федеральном правительстве.
Однако у нас, по словам экспертов, такого тренда не наблюдается. Аналитики называют четырех жен чиновников, чьи доходы за прошлый год можно назвать действительно высокими. Это супруги Льва Кузнецова, Сергея Гурова, первого заместителя и руководителя администрации губернатора Василия Кузубова и начальника управления губернатора по безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами Александра Букарина.
По мнению аналитиков, источники их доходов очевидны и не имеют под собой коррупционной основы. Так, например, известно, что Инга Кузнецова, фактически являясь домохозяйкой, имеет в собственности пакет ценных бумаг, с которых получает дивиденды. Елена Букарина — известный
в городе нотариус, а Наталья Гурова возглавляет сеть «Розпечать».
Что касается недвижимости, то подавляющее большинство местных чиновников располагают квартирами и земельными участками только на территории России. Исключение составляет лишь Лев Кузнецов, имеющий квартиру во Франции. Кроме того, у супруги Василия Кузубова задекларировано собственное жилье в США.
Эксперты скептически оценивают достоверность данных о доходах чиновников и в целом полезность их публикации.
«Фактически из деклараций мы узнали лишь о том, какие зарплаты у наших чиновников. Да еще у некоторых формальные, подчеркиваю — не реальные, а формальные — доходы, например, от ценных бумаг», — говорит Сергей Комарицын. Кроме того, аналитик приходит к выводу, что обнародование доходов чиновников способно удовлетворить любопытство общественности, но не выполняет главной задачи — обеспечение прозрачности доходов госслужащих и борьбы с коррупцией.
«Для этого необходимо публиковать не только доходы, но и расходы чиновников. Тогда можно будет спросить, как человек умудряется при доходе в полтора миллиона рублей, например, носить эксклюзивные часы за 100 тысяч евро и на выходные летать в Швейцарию», — говорит г-н Комарицын.
Еще более категорично высказалась депутат Законодательного Cобрания Красноярского края Марина Добровольская.
«Я не могу серьезно относиться к подобным публикациям и считаю их фикцией. Игрой в демократию. Сейчас считается нормальным, что человек, приходя во власть, извините, с голым задом, через два месяца уже ездит на дорогой машине. И так будет, пока чиновники не начнут наряду с доходами обнародовать и расходы. Причем не только свои, но и ближайших родственников», — сказала «ДК» г-жа Добровольская.
Алексей Хитров
Журнал «Деловой квартал — Красноярск»