У компании «ЧЕК-СУ.ВК», пытающейся построить под Красноярском ферросплавный завод, вскоре может появиться коллега по несчастью. По крайней мере, открыто на уровень федерального правительства выносится очередной конфликт инвесторов с региональными чиновниками.
ДЕЛА.ru уже писали о том, как строители лесохимического комплекса (ЛХК) в Енисейском районе — ОАО «Ангара Пейпа» — решили судиться с властями и лично с замгубернатора Андреем Гнездиловым, который, по мнению бизнесменов, препятствует реализации их проекта. Теперь история получила продолжение.
4 июля Арбитражный суд края встал на сторону компании и постановил: правительство края и агентство лесной отрасли нарушили закон, отказавшись утверждать изменения в концепцию проекта ЛХК.
Данное согласование необходимо, чтобы проект сумел сохранить статус приоритетного, который был получен в 2008 г. Тогда, напомним, этот статус был закреплен приказом Минпромторга РФ, что давало право «Ангара Пейпа» иметь 50%-ную скидку по плате за использование лесосырьевой базы.
В проекте «Ангара Пейпа» участвуют и зарубежные компании
(подписание соглашения с шведской Sodra Group)
В предыдущем варианте концепции было сказано, что компания намеревалась построить капитальные объекты уже к 2011 г., но этого не произошло. К тому же всплыли долги инвесторов за пользование лесными участками. Власти края потребовали устранить все нарушения: и по графику оплаты, и по графику реализации проекта.
Вопрос с долгами вроде бы уладили, также «Ангара Пейпа» предоставила новую концепцию, но чиновники нашли в ней несоответствия законодательству и вернули документы.
В компании сочли эти действия противоправными и предположили, что всеми этими процессами управляет замгубернатора Андрей Гнездилов, причем из личной заинтересованности.
В частности, гендиректор ОАО «Ангара Пейпа» Михаил Азанов заявлял, что «еще прошлым летом Гнездилов претендовал на участие в капитале проекта, но получил отказ, а зимой он предлагал нашим акционерам снять меня с работы, посчитав, что именно я мешаю его вхождению в проект».
Изначально Гнездилов упоминался в числе ответчиков по иску компании, однако затем все претензии к нему в рамках рассмотрения дела были сняты. Впрочем, Азанов такой шаг называет формальным и по-прежнему настаивает, что вице-губернатор продолжает создавать проекту проблемы, но уже через своих подчиненных.
«Понимаете, мы, когда предъявили иск в суд, четко указали адресатов, — рассказал ДЕЛА.ru Азанов. — Главный адресат был господин Гнездилов. Но, к сожалению, этот чиновник ничего не подписывает, заставляя действовать своих подчиненных. И, соответственно, мы сняли свои претензии с рассмотрения, потому что ни одного документа он не подписывал, так что наши претензии к нему будут формально безосновательны. Хотя фактически это его задумки, и он манипулирует всеми этими делами».
Сейчас чиновники всячески пытаются избежать исполнения решения суда, полагает Азанов. В частности, это касается заявлений о возможном лишении проекта ЛХК приоритетного статуса и расторжении договоров аренды лесных участков. С такой инициативой уже выступило агентство лесной отрасли, а инвестсовет его поддержал.
«Учитывая, что «Ангара Пейпа» не погашает задолженность по арендным платежам, которая составляет порядка 47,5 млн руб., и компания не приступила к реализации проекта, инвестсовет принял решение поддержать инициативу агентства лесной отрасли края об исключении проекта из состава приоритетных.
Компании, реализующие приоритетные инвестиционные проекты, должны платить арендную плату наравне со всеми», — сказал председатель комитета по природным ресурсам и экологии Заксобрания края Александр Симановский.
Позицию региональных властей разделили и на муниципальном уровне. Глава Кежемского района, кстати, бывший руководитель агентства лесной отрасли, Павел Безматерных обвинил компанию в том, что ее проект превратился в примитивную перепродажу древесины:
«В течение прошлого года грубо нарушались условия договора аренды и проекта освоения лесного участка в части охраны лесов от пожаров. Не организовано должным образом взаимодействие с лесопожарным центром, не созданы пункты сосредоточения пожарного инвентаря, отсутствует лесопожарная техника, не выполняются условия по лесовосстановлению и строительству дорог противопожарного и лесохозяйственного назначения. Таким образом, стратегический проект превратился, по сути, в декларацию и примитивную перепродажу древесины. Отсутствует экономический эффект, деградирует лесосырьевая база».
В свою очередь Азанов полагает, что такие заявления представители власти делают с подачи сверху.
«У нас личные отношения с Павлом Федоровичем (Безматерных. – Ред.) прекрасные, но, к сожалению, такие слова он произнес, — говорит Азанов. — Знаете, Павел Федорович такое говорить не мог, достаточно лингвистический анализ сделать: это не его слова. Но он под этим подписался — это на его совести.
Насчет второго интервью господина Симановского, что приоритетные проекты должны платить деньги, я хочу сказать только одно: у нас за последнее время сформировался целый класс так называемых эффективных менеджеров, которые умеют только собирать и делить — они ничего не умеют производить и не знают, как это делать. <…>
Вот господин Симановский в лесу ничего не понимает, но заявления такого рода делает. Опять же это на его совести. Хочу сказать, что господин Симановский никогда не имел отношения к проекту компании «Ангара Пейпа», несмотря на то, что и мне заявлял, что всегда его поддерживал, что даже как-то помогал. Никогда такого не было. О том, что есть господин Симановский, я вообще узнал совсем недавно».
Азанов уверяет, что у него «хорошие отношения» и с нынешним руководителем агентства лесной отрасли Михаилом Малькевичем. Однако от него в московский офис ОАО «Ангара Пейпа» уже пришло письмо о возврате заявки по новой концепции проекта.
«Михаил Владимирович мне в обычных частных беседах всегда говорит: «Понимаешь, ну я же на работе. Мне приказали, я и действую. Ты знаешь, что такое дисциплина, вот я и действую». Соответственно, все остальные точно так же», — объясняет Азанов.
В упомянутом письме агентство указывает, что в концепции имеются недостатки в оформлении и нет подтвержденного финансирования проекта. Кстати, объем вложений в него уже оценивается не в 90 млрд руб., а почти в 110 млрд. При этом в письме сказано, что из этих денег с 2008-2011 г. в проект инвестировали только 114,7 млн руб.
«Мы делаем все как по учебнику, — парирует претензии в нарушении сроков Азанов. — Реализация проекта имеет свои стадии, и все они должны иметь положительное завершение. Нам говорят, что столько времени прошло, а вы даже колышка не забили. Не будем забивать, не будем тратить лишние деньги, пока не убедимся, что все здесь обоснованно».
По его словам, подтвержденное финансирование у компании есть от японских партнеров — компании Marubeni и банка JBIC. Оттуда готовы финансировать 85% суммы инвестиций, сказал гендиректор компании. Однако все пока, по его мнению, упирается в нежелание краевых властей или отдельных чиновников сотрудничать с «Ангара Пейпа».
Азанов говорит, что проект консультируют ведущие мировые компании, но в крае им пытаются навязать свое мнение.
«У нас получается, что есть чиновники, которые присваивают себе право говорить, как надо делать в инвестиционном проекте, — считает он. — Но они же в нем ничего не понимают. Ну не может выпускник экономического факультета (Гнездилов окончил Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова по специальности «Экономическая теория». — Прим. ред.) понимать, как строится целлюлозный завод. Для этого нужно иметь специальное образование».
«Я уже говорил, что он хочет, вернее, что он хотел раньше, — заявил Азанов по поводу претензий к Гнездилову. — Сейчас он, наверное, хочет как можно быстрее избавиться от этого дела, потому что для него оно становится слишком горячим».
В каком-то смысле нынешняя ситуация даже чем-то похожа на ту, которая сейчас бурно обсуждается с «ЧЕК-СУ.ВК» и Енисейским ферросплавным заводом, полагают в компании. «Я вижу полные параллели с нашей ситуацией, — отметил Азанов. — Только у нас нет экологической составляющей и нет той группы, которая бегает с плакатами и кричит, что завод плохой».
Однако Азанов все же верит, что проект ЛХК в крае удастся реализовать. В пользу инвесторов и тот факт, что суд постановил утвердить новую концепцию.
«Я пока не вижу проблем, чтобы жаловаться. Чиновник сегодня есть, завтра его нет, он наемный», — пояснил он. В соответствии с новыми планами компания собирается в 2014 г. запустить лесопильную и пеллетную часть проекта, в 2016 г. — целлюлозную.
Антон ПАВЛОВ
ДЕЛА.ru
Ранее по теме на ДЕЛА.ru:
ссылка на комментарий
Михаил Малькевич
Руководитель агентства лесной отрасли Красноярского края
Не готов говорить о причинах, которые побудили Михаила Валентиновича (Азанова, ген. дир. компании «Ангара Пейпа» — прим. ред.) сказать такие слова. Обычно взаимоотношения с руководством приоритетных проектов строятся на основах делового этикета. Здесь же сказано, что я как исполнитель ссылаюсь на некие указания совершать противозаконные действия.
Я совершенно ответственно заявляю, что никаких указаний тормозить проект я не получал, а действия, которые совершаются агентством по отношению к инвестиционному проекту «Ангара Пейпа», исходят из законных требований текущего российского законодательства.
Государством этой компании, как и прочим приоритетным инвестиционным проектам, был предоставлен лес за 50% стоимости. Де факто эти куски леса были выведены из хозяйствующего оборота и переданы в компанию, в 2010 г. они зарегистрировались, но уже до этого момента никто не мог вести на этих площадях хозяйственную деятельность, потому что они были зарезервированы.
В отличие от 8 остальных крупных инвестпроектов, которые осуществляют платежи за аренду участков, «Ангара Пейпа» не платит за участки даже с учетом 50% субсидии!
30 мая агентство в соответствии с нормативными документами проинформировало Инвестсовет о факте нарушения и, поскольку нарушения были уже неоднократны, мы предложили исключить проект из списка приоритетных инвестиционных.
Инвестсовет дал проекту 15 дней на погашение задолженности. Этот срок истек, ни копейки не заплачено. Более того, компания «Ангара Пейпа» подала иск в московский арбитраж и пытается доказать, что предоставленный им ресурс не соответствует их требованиям. 4 июля Инвестсовет единогласно поддержал инициативу агентства об исключении ОАО «Ангара Пейпа» из перечня приоритетных проектов.
К тому же мы неоднократно отмечали, что компания «Ангара Пейпа» не представила достаточных подтверждений наличия средств для реализации проекта. С нашей точки зрения это должно быть решение кредитного комитета банка, подписанный кредитный договор или собственные средства. «Ангара Пейпа» этого не сделала.
10 июля в Минпромторг РФ направлено письмо, в котором край ходатайствует об исключении проекта «Ангара Пейпа» из числа приоритетных инвестпроектов.